Fiscalización ambiental OEFA: cómo se realiza y cómo preparar tu empresa

¿Qué es la fiscalización ambiental de OEFA?

La fiscalización ambiental es el conjunto de acciones que OEFA realiza para verificar que las empresas cumplan con sus obligaciones ambientales: los compromisos de su Instrumento de Gestión Ambiental (IGA), los Límites Máximos Permisibles (LMP), los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y las normas sectoriales aplicables.

Está regulada por la Ley N° 29325 (Ley del SINEFA), el D.L. N° 1013 (creación de OEFA) y las directivas internas de OEFA.

Tipos de acciones de fiscalización

Tipo	Descripción	¿Previo aviso?
Supervisión regular	Verificación programada del cumplimiento del IGA y LMP	A veces sí
Supervisión especial	Por denuncia, emergencia ambiental o reincidencia	No
Evaluación ambiental	Mediciones de calidad de aire, agua o suelo en el entorno	No
Vigilancia y monitoreo	Seguimiento continuo de indicadores ambientales	—

¿Qué sectores fiscaliza OEFA directamente?

• Minería mediana y grande.
• Hidrocarburos (upstream y downstream).
• Electricidad (generación, transmisión, distribución).
• Industria manufacturera (actividades con impacto ambiental significativo).
• Pesquería industrial.
• Infraestructura (puertos, aeropuertos, carreteras concesionadas).

Para otros sectores (agricultura, vivienda, salud), OEFA ejerce supervisión a través de las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) sectoriales y regionales.

¿Qué verifica el inspector de OEFA?

Bloque 1: Documentación del IGA

• Copia del Instrumento de Gestión Ambiental aprobado (EIA, DIA, IGAC, DECA, etc.).
• Resolución de aprobación del IGA emitida por la autoridad competente.
• Modificatorias aprobadas del IGA si las condiciones del proyecto cambiaron.

Bloque 2: Monitoreo ambiental

• Reportes de monitoreo de efluentes, emisiones y residuos según la frecuencia del PMA.
• Informes del laboratorio acreditado por INACAL que realizó las mediciones.
• Comparación de los resultados con los LMP sectoriales aplicables.
• Plan de monitoreo ambiental participativo (si aplica al sector).

Bloque 3: Plan de Manejo Ambiental (PMA)

• Evidencia de implementación de los programas del PMA: manejo de residuos, relaciones comunitarias, cierre progresivo, etc.
• Registros de capacitación ambiental del personal.
• Reportes de seguimiento de compromisos ambientales.

Bloque 4: Informe Ambiental Anual (IAA)

• Los titulares de proyectos con IGA aprobado deben presentar el IAA antes del 31 de marzo de cada año.
• El inspector verificará que el IAA fue presentado en el plazo y con información verídica.

Bloque 5: Manejo de residuos

• Manifiesto de residuos peligrosos actualizado.
• Contratos vigentes con EO-RS (Empresas Operadoras de Residuos Sólidos) registradas en el MTCE del MINAM.
• Constancias de disposición final de residuos peligrosos.

Derechos del administrado durante la fiscalización

• Ser informado de la identidad del inspector y el motivo de la visita.
• Que el inspector se identifique con su credencial vigente.
• Presentar descargos ante cualquier observación del acta de supervisión.
• Designar un representante técnico que acompañe al inspector.
• Solicitar copia del acta de supervisión firmada.

Después de la supervisión: ¿qué sigue?

1. Si el inspector no detecta incumplimientos: se emite el Informe de Supervisión y el expediente se cierra.
2. Si detecta posibles incumplimientos: OEFA inicia el Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS).
3. El administrado recibe el Acta de Inicio del PAS y tiene 15 días hábiles para presentar descargos.
4. Si subsana antes de la resolución de sanción, puede obtener reducción de la multa.

Conclusión

Una fiscalización de OEFA sin preparación puede terminar en multas de cientos de miles de soles. Con la documentación organizada y el monitoreo ambiental al día, la mayoría de las supervisiones rutinarias concluyen sin sanción. Normaia centraliza todos los compromisos de tu IGA, los resultados de monitoreo y los plazos del IAA en un solo panel de control.